立案偵查是指，公安機關(guān)接到公民報案、控告、舉報及違反治安管理行為人或者觸犯《刑法》的犯罪嫌疑人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件，受理后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，立為刑事或治安案件查處的行為。那么，備案偵查與立案偵查關(guān)系是什么，立案偵查條件是怎樣的？

網(wǎng)友咨詢：備案偵查與立案偵查關(guān)系是什么？

(資料圖片僅供參考)

四川思沃律師事務(wù)所許春玲律師解答：

備案偵查與立案偵查的關(guān)系是要先備案才有可能會立案，備案后并不一定立案。立案有著嚴格的程序規(guī)定，備案就相對簡單多了。

1、要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對犯罪行為進行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。

2、要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實施、正在實施和預(yù)備犯罪。

按照一般程序，公安機關(guān)對任何公民的報案都應(yīng)當(dāng)依法予以登記備查(備案)，是否能夠符合立案條件要根據(jù)調(diào)查的情況依法確定。

公安機關(guān)立案偵查條件：

1、有犯罪事實

2、需要追究刑事責(zé)任

3、屬于自己管轄

【法律依據(jù)】

《刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)決定不立案時，應(yīng)將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙?fù)議。

許春玲律師解析：

《刑事訴訟法》第19條第1款規(guī)定，刑事案件的偵查由公安機關(guān)進行，法律另有規(guī)定的除外。也就是說，除法律另有規(guī)定的，其他刑事案件應(yīng)當(dāng)一律由公安機關(guān)立案偵查。

法律另有規(guī)定的有：

1、由人民檢察院直接立案偵查的案件;

2、由軍隊保衛(wèi)部門負責(zé)偵查的軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;

3、由國家安全機關(guān)立案偵查的間諜案;

4、由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。

立案是訴訟行為，立案偵查是查處行為。兩者有明確的區(qū)別，立案是說公安部門對于需要進一步審核的案件，多指刑事案件而進行的訴訟活動，而立案偵查則是在立案后發(fā)生的行為，也就是先有立案，再有立案偵查。

《刑事訴訟法》第一百一十三條又規(guī)定，“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。

由此可見，在我國，控告人對人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)不予立案的救濟途徑主要由兩種，一是向原決定機關(guān)申請復(fù)議，二是向人民檢察院提起立案監(jiān)督。

所以說，備案偵查其實就是立案偵查的前置性條件，公安機關(guān)基本上在接到報案的同時就會進行備案，接下來就是由公安機關(guān)進行立案審查了，符合立案的條件公安機關(guān)才會決定立案偵查，正式立案偵查之后才會通知報案人公安機關(guān)的決定。其實，備案偵查是一個很簡單的過程。