【資料圖】

住房公積金由兩部分組成：一是職工個(gè)人每月繳存部分，這部分屬于職工工資;二是單位每月為職工個(gè)人繳存部分，這部分實(shí)質(zhì)上是單位以住房公積金的形式給每名職工增加的住房工資，屬于職工薪酬的一部分。這兩部分都?xì)w職工個(gè)人所有，主要基于住房公積金的本質(zhì)屬性，即工資性。住房公積金不屬于職工福利，這個(gè)概念不能模糊。

網(wǎng)友咨詢：

你好。我在北京市某機(jī)關(guān)工作5年，身份為聘任制。在此期間，單位沒有為我繳納住房公積金。最近，單位補(bǔ)繳住房公積金沒有通知我，答復(fù)稱不知我的離職時(shí)間。我主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方，對(duì)方讓我出具一系列證明材料，而后告知我，單位補(bǔ)繳住房公積金是單位給予離職人員的福利。我想問一下，繳納住房公積金是不是單位的職責(zé)？哪些法律條款對(duì)此進(jìn)行了說明？

海南瑞來律師事務(wù)所魏道言律師解答：

您好！住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房。它由職工個(gè)人繳存部分和職工所在單位為職工繳存部分共同構(gòu)成，全部屬于職工個(gè)人所有，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。作為國家法律規(guī)定的一種重要的住房社會(huì)保障制度，住房公積金制度是住房分配貨幣化的一種形式，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性等特點(diǎn)。

它的強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定，如國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第20條和《北京市實(shí)施〈住房公積金管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》第10條均規(guī)定“：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得少繳、多繳或者逾期繳存。”《住房公積金管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)?！狈煞ㄒ?guī)在強(qiáng)調(diào)單位義務(wù)時(shí)都冠以“應(yīng)當(dāng)”一詞，即這些義務(wù)是單位的法定義務(wù)，不容商榷，必須依法履行完畢。

因此，您在受聘于國家機(jī)關(guān)工作期間，單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)并繳納您的住房公積金?！皣覚C(jī)關(guān)”屬于《住房公積金管理?xiàng)l例》第2條第2款確定的住房公積金繳納義務(wù)主體之一，負(fù)有為職工繳納住房公積金的法定義務(wù)。因單位原因沒有依法繳納住房公積金是對(duì)您個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害，由此給您造成的損失，您有權(quán)向其主張賠償。以上解讀供您參考。

魏道言律師補(bǔ)充：

依據(jù)國務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù);單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)為職工辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

業(yè)內(nèi)人士提醒用人單位，住房公積金和“五大保險(xiǎn)”一樣，都具有強(qiáng)制的法律約束力。不論用人單位與職工對(duì)繳存住房公積金約定與否，均不能免除用人單位按規(guī)定方式和金額為職工繳存住房公積金的法定義務(wù);勞動(dòng)者公積金權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)去公積金管理中心投訴舉報(bào)，而不是到勞動(dòng)仲裁部門提起勞動(dòng)仲裁。