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(相關(guān)資料圖)
其中的“一戶”,是根據(jù)戶籍管理的戶口來(lái)判定的,也就是說(shuō),如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,該一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。當(dāng)然,如果子女長(zhǎng)大成人并已成家,如分戶后不夠居住則可以另行申請(qǐng)宅基地。
“一宅”,是指村民一戶所擁有的宅基地是一整塊土地,而不是分布于村集體土地不同地方的兩處土地。如果分布于不同地方的兩處土地,則成了兩處地了,顯然這是法律不允許的。
當(dāng)然“一戶一宅”的目的在于限制農(nóng)村村民一戶在已經(jīng)擁有一處宅基地的情況下申請(qǐng)第二處宅基地,但是并不限制村民一戶擁有兩張或者兩張以上的宅基地使用證。
現(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村宅基地的問(wèn)題還有很多:
一是宅基地取得和分配上存在問(wèn)題,規(guī)劃和計(jì)劃落實(shí)不夠,導(dǎo)致農(nóng)村宅基地布局散亂,宅基地分配有時(shí)得不到保障。一戶占據(jù)了多個(gè)宅基地,造成人多地更少,很多人都分不到宅基地。
二是在宅基地管理上對(duì)節(jié)約集約用地促進(jìn)不夠,導(dǎo)致粗放利用,存在一戶多宅、超標(biāo)占地的情況;在農(nóng)村以前關(guān)于宅基地的管理有些松散,造成農(nóng)民朋友有些一戶多宅的情況,現(xiàn)在這種情況不僅不能確權(quán),還違反了相關(guān)的規(guī)定。
三是在宅基地用益物權(quán)上保障不足和權(quán)能不足并存。一方面,宅基地被實(shí)際賦予的權(quán)能還不夠,當(dāng)前只有使用的權(quán)利,因此也出現(xiàn)了超越權(quán)能的問(wèn)題,比如亂出租、違章搭蓋等。另一方面,在一些征地過(guò)程中也存在對(duì)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)保障不足等
四是在宅基地退出方面存在問(wèn)題,退出機(jī)制還不夠健全,因此形成大量空心村、閑置地,導(dǎo)致用地不合理。這也是造成農(nóng)二代們無(wú)地可用的最大問(wèn)題。由于以前沒(méi)有建立完善的宅基地的退出制度。隨著農(nóng)民工大量進(jìn)城打工,家里的地閑置下來(lái)又不愿意退出宅基地。這就造成了真正需要宅基地的農(nóng)二代們只能望地興嘆。
只有完善以上問(wèn)題并且建立完善的宅基地退出制度,才能緩解人多地少的燃眉之急。而對(duì)于農(nóng)二代們來(lái)說(shuō),宅基地的申請(qǐng)有些困難,或許未來(lái)可以得到解決?,F(xiàn)在可以選擇繼續(xù)待在農(nóng)村繼承宅基地或者選擇分戶去申請(qǐng)宅基地,或者現(xiàn)在隨著進(jìn)城農(nóng)民工熱潮去城市闖一闖也不失為一個(gè)好的選擇。
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