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【資料圖】
荊門市市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面建設(shè)“市縣鄉(xiāng)村”四級矛盾糾紛多元化解中心,推進(jìn)基層矛盾糾紛就地化解。3年來,全市共受理基層矛盾糾紛4.89萬余件,調(diào)處成功3.82萬余件,成功率78.1%。省委、省政府辦公廳簡報分別對荊門多元化解矛盾糾紛工作進(jìn)行推介,《法制日報》《湖北日報》多次報道荊門這一工作經(jīng)驗做法。
首先,整合部門力量,加強(qiáng)工作保障。全市出臺《荊門市縣鄉(xiāng)村四級矛盾多元化解中心規(guī)范化創(chuàng)建工作的意見》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化解中心建設(shè),全市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以司法所、綜治中心為基礎(chǔ),完成多元化解中心規(guī)范化建設(shè)。協(xié)調(diào)公安、信訪、民政、人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、婦聯(lián)等部門進(jìn)駐多元化解中心,實現(xiàn)多部門集中服務(wù)、相互配合、凝聚合力,將矛盾糾紛化解時間縮短到平均每件3.5天。出臺《荊門市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所輔助人員配備工作方案》,為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增120名專職調(diào)解員,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員達(dá)到3人以上,實現(xiàn)調(diào)解員隊伍更加專業(yè)化。積極爭取財政支持,通過以案定補(bǔ)方式發(fā)放辦案補(bǔ)貼200余萬元,極大地提高了調(diào)解人員工作積極性和主動性。
其次,探索“五調(diào)對接”,實現(xiàn)就地化解。市司法局與市委政法委、市中院、市信訪局、市仲裁委等部門聯(lián)合出臺《強(qiáng)訴調(diào)對接機(jī)制的實施意見》《織開展信訪與人民調(diào)解對接工作的實施意見》《立仲調(diào)對接機(jī)制的實施意見》及《行政復(fù)議與人民調(diào)解對接工作的實施意見》等文件,將司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、信訪化解、行政調(diào)解與人民調(diào)解對接。2022年全市辦理訴調(diào)對接7746件、信訪對接1257件、仲裁對接160件、行政調(diào)解對接123件。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化解中心通過案件分流調(diào)處案件占30%,在“五調(diào)對接”中發(fā)揮了重要作用,真正讓矛盾糾紛基本實現(xiàn)就地化解。
最后,優(yōu)化調(diào)解資源,打造服務(wù)品牌。全市成立勞動合同、婚姻家庭、物業(yè)管理等14個類型專業(yè)調(diào)解委員會,遴選126名各行業(yè)專家入駐矛盾糾紛調(diào)處專家?guī)?,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化解中心提供智力支撐。建設(shè)“市縣鄉(xiāng)村”音視頻調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)平臺,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元化解中心將調(diào)解工作搬上網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“上下聯(lián)動更暢通、糾紛調(diào)處更專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化解更及時、服務(wù)群眾更便捷”。市級多元化解中心通過開辦“荊牌調(diào)解”電視欄目、組建金牌調(diào)解團(tuán)隊、設(shè)立張斌調(diào)解室等措施,積極打造調(diào)解工作品牌。沙洋縣與荊州市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)調(diào),促進(jìn)臨近地區(qū)社會穩(wěn)定;京山市實行“聯(lián)村聯(lián)片聯(lián)調(diào)”工作法,整合片區(qū)調(diào)解組織,制訂聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,實現(xiàn)矛盾糾紛一地化解;東寶區(qū)推行“五員議事”模式參與矛盾糾紛化解,助推鄉(xiāng)村治理;各地因地制宜,創(chuàng)新調(diào)解工作方法,讓“楓橋經(jīng)驗”在全市生根發(fā)芽、遍地開花。
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